超齡勞動(dòng)者的權(quán)益不能被忽視

當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)正迅速發(fā)展，超齡人員就業(yè)情形越來(lái)越普遍。有統(tǒng)計(jì)顯示，除極個(gè)別具備較高專業(yè)技能而被返聘的工程師、醫(yī)師等高層次勞動(dòng)者外，超齡勞動(dòng)者絕大多數(shù)集中于餐飲、保安、清潔等勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡則勞動(dòng)合同終止，這意味著超齡職工不受《勞動(dòng)合同法》保護(hù)。近年來(lái)，超齡職工遭遇討薪難、維權(quán)難等事件屢被曝光。(8月27日《工人日?qǐng)?bào)》)

我國(guó)人口老齡化加劇，年輕力壯的勞動(dòng)力逐年減少，用工成本增加，一些用人單位開(kāi)始使用低廉的超齡勞動(dòng)者。超齡勞動(dòng)者由于不受《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法規(guī)保護(hù)，勞動(dòng)權(quán)益經(jīng)常被侵害，遭遇討薪難、維權(quán)難。筆者認(rèn)為，超齡勞動(dòng)者可以在一定程度上緩解用工荒，但他們不該是毫無(wú)勞動(dòng)保障的“打黑工”，其權(quán)益不能被忽視，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，切實(shí)保護(hù)好超齡勞動(dòng)者的權(quán)益，讓他們?yōu)樯鐣?huì)發(fā)揮余熱而不受“欺負(fù)”。

超齡勞動(dòng)者在勞動(dòng)市場(chǎng)上，因沒(méi)有年齡和身體上的優(yōu)勢(shì)，往往處于弱勢(shì)的一方，他們主要集中在餐飲、保安、清潔等勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)，而且大部分來(lái)自低收入家庭。在用工成本不斷增高、各地不時(shí)出現(xiàn)用工荒的情況下，超齡勞動(dòng)者群體有力緩解了部分用人單位的招工壓力。按理說(shuō)，用人單位使用超齡勞動(dòng)者降低用工成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)善待他們，保障好其勞動(dòng)權(quán)益。然而，現(xiàn)實(shí)情況令人堪憂，一些用人單位對(duì)超齡勞動(dòng)者拖欠、克扣工資等侵犯勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由于沒(méi)有勞動(dòng)法規(guī)保護(hù)，超齡勞動(dòng)者維權(quán)非常困難。

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》則規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡后，即使沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)合同也要終止。勞動(dòng)者到了退休年齡后仍繼續(xù)工作，用人單位可以不再簽勞動(dòng)合同。可見(jiàn)，超齡勞動(dòng)者與用人單位之間到底是何種法律關(guān)系，法律沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，處在一個(gè)模糊地帶。這樣一來(lái)，超齡勞動(dòng)者就等同于“打黑工”，他們游離于勞動(dòng)法規(guī)的保護(hù)之外。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，超齡勞動(dòng)者已無(wú)法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。一旦因工傷亡，將無(wú)法獲得賠償。而用人單位鉆法律空子，侵犯超齡勞動(dòng)者的利益，也不會(huì)受到任何懲罰和制裁。這種情況，顯然不合情、不合理，容易引發(fā)勞動(dòng)糾紛，將不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，未來(lái)的超齡勞動(dòng)者將越來(lái)越多。超齡勞動(dòng)者將緩解日益嚴(yán)峻的用工荒，為社會(huì)發(fā)揮余熱做貢獻(xiàn)，不應(yīng)該成為“打黑工”一族，必須保護(hù)好他們的勞動(dòng)權(quán)益。政府有關(guān)部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)超齡勞動(dòng)者的現(xiàn)狀，在勞動(dòng)法規(guī)尚沒(méi)有將超齡勞動(dòng)者納入規(guī)范的情況下，可以制定一些保護(hù)性措施，如確定超齡勞動(dòng)者與用人單位形成雇傭關(guān)系、建立勞動(dòng)關(guān)系，要求簽訂用工協(xié)議，明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù);可以參考國(guó)家工傷賠付的標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買商業(yè)團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)，從而填補(bǔ)超齡勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)的“缺口”。這樣，超齡勞動(dòng)者的權(quán)益受到了保護(hù)，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，可以依據(jù)用工協(xié)議來(lái)解決爭(zhēng)端，避免扯皮、久拖不決等現(xiàn)象;而超齡勞動(dòng)者因工傷亡，可以獲得相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)賠償，同時(shí)用人單位也規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

總之，用人單位不要“欺負(fù)”超齡勞動(dòng)者，要充分保護(hù)好他們的勞動(dòng)權(quán)益，讓他們有尊嚴(yán)地工作和發(fā)揮余熱。(丁家發(fā))