有正常福利而無“腐利”是過節常態

國慶、中秋雙節臨近，很多單位都有發放節日福利的傳統。過節福利發放的依據是什么?各地都有哪些新標準?發放福利需要注意什么?(9月28日《經濟日報》)

節日福利，是對干部職工的一種激勵措施。運用得好，能有效提升干部職工對工作的滿意度，增強干部職工對單位的歸屬感，從而提高干部職工的工作熱情和效率。

黨的十八大以后，全國總工會對干部職工的福利待遇作出了規范，明確規定了福利怎么發、發多少、發什么，改變了過去補貼、津貼名目眾多，福利濫發亂發現象。早在2014年，全國總工會辦公廳就印發了《關于加強基層工會經費收支管理的通知》，明確規定了哪些福利可以發放，要求保障職工按規定享受正常福利待遇。在此基礎上，2017年全總辦公廳又重新修訂并發布了《基層工會經費收支管理辦法》，明確基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。

從執行情況看，大部分基層單位都能夠按照規定適當發放職工福利。值得注意的是，今年全國不少地方都提高了發放標準。當前，發放節日福利時，有兩個方面的問題需引起重視。

一方面，要厘清正常福利與“腐利”的邊界。正常福利與“腐利”雖然都是利益，卻有截然不同的邊界。應該講，凡是違反中央八項規定精神，跟“四風”問題相關的所謂“福利”，諸如年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會等等，都是“腐利”。而符合相關規定和務實節儉原則的正常的黨團、工會活動，特別是走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、烈軍屬及企業困難職工等活動，則屬于有關人員應當享有的正常福利待遇。分清什么是正常福利，什么是“腐利”，知道什么行什么不行，落實有關福利待遇才不會失之偏頗。

另一方面，要通過提高認識來適應有正常福利而無“腐利”的新常態。認識和理解好新常態，才能積極適應新常態。要深刻認識到中央出臺八項規定以及一連串的禁令，根本目的是為了轉變各級機關和干部隊伍的作風，而不是要禁絕干部職工正常的福利待遇。要深刻認識到“保障正常福利”與作風治理并不矛盾，“保障正常福利”“提高福利標準”絕不是給作風治理踩剎車，而絕不能借“正常福利”之名行腐敗之實，讓作風問題發生反彈。要充分認清正常福利與“腐利”的本質區別，自覺做到“腐利”不能有，而合理合法的正常福利也不能少。

反“四風”，“嚴”是必須長期堅持的主基調。節日福利，體現對干部職工的關愛。在全面深化改革、深入推動反腐倡廉和不斷改進作風中，廣大干部職工要主動適應有正常福利而沒有“腐利”的常態。(向秋)