“硬核”舉措激發(fā)科技創(chuàng)新活力

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（以下簡稱《條例》），自2020年12月1日起施行。

科技獎勵制度是黨和國家為激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境采取的重要舉措，是我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度，對于促進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國具有重要意義。修訂后的《條例》亮出一系列“硬核”舉措，有利于創(chuàng)造良好科研生態(tài)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技獎勵健康發(fā)展。

激活創(chuàng)新之源。《條例》第三條明確：“國家科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。國家加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵。國家自然科學(xué)獎應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性，國家技術(shù)發(fā)明獎應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實(shí)用性，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性、效益性。”習(xí)近平總書記指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”基礎(chǔ)研究是支撐科技強(qiáng)國的“創(chuàng)新源”。國家加大基礎(chǔ)研究激勵，促進(jìn)科技人員遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，強(qiáng)化以好奇心驅(qū)動探索性研究；做好重大科技問題帶動的應(yīng)用研究，從中抽象出理論問題，進(jìn)而探索科學(xué)規(guī)律，使基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進(jìn)。

改革提名方式。《條例》明確規(guī)定國家科學(xué)技術(shù)獎實(shí)行提名制度，此次《條例》修訂落實(shí)了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求。之前國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦主體是政府部門，專家學(xué)者和學(xué)術(shù)組織參與較少，行政色彩較濃，在實(shí)際工作中變成了個(gè)人申報(bào)制，引發(fā)了“跑指標(biāo)”等諸多問題。由“推薦制”調(diào)整為“提名制”，為科研項(xiàng)目報(bào)獎提供新途徑，增強(qiáng)了學(xué)術(shù)研究競爭力。實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學(xué)者作用，突出了獎勵的學(xué)術(shù)性。實(shí)行提名制，強(qiáng)化提名責(zé)任，轉(zhuǎn)變過去主動自薦的方式為被動他薦的背靠背方式，以引導(dǎo)科技人員潛心研究、專注學(xué)術(shù)、遏制學(xué)術(shù)浮躁等不良風(fēng)氣。

立起科研誠信。《條例》加強(qiáng)科技獎勵誠信體系建設(shè)，明確評審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德，在科技活動中違反倫理道德或者有科研不端行為的個(gè)人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎，建立科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。誠信是科學(xué)研究的“生命線”，也是科技創(chuàng)新的基石。近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)科技獎勵誠信體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為，促進(jìn)科技人員增強(qiáng)“板凳要坐十年冷”的執(zhí)著堅(jiān)守，“耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，守得住底線，立志做大學(xué)問、做真學(xué)問”，肩負(fù)起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任。

科技是國之利器。國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。要切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，充分調(diào)動科研人員的積極性主動性創(chuàng)造性，充分釋放科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技人員敢于超越、勇攀高峰，取得新的更大的創(chuàng)新成果。（徐向東）