省十三屆人大三次會議代表議案建議及辦理進展

完善社會保障體系，讓更多殘疾兒童得到救助

【背景】2018年我省制定出臺的《福建省殘疾兒童康復(fù)救助辦法》規(guī)定，殘疾兒童救助年齡為0至6歲，貧困殘疾兒童救助年齡為0至14歲。康復(fù)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過1.5萬元。然而，不在我省救助年齡范圍之內(nèi)的大齡殘疾兒童治療費用高昂，通過救助幫助他們盡量做到自理自立，對于減輕家庭負(fù)擔(dān)和社會負(fù)擔(dān)，都具有十分重大的意義。目前，我國山東省、浙江省、貴陽市和深圳均出臺相關(guān)政策，擴大殘疾兒童康復(fù)救助年齡、提升康復(fù)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。

【建議】郭清華代表提出《關(guān)于擴大殘疾兒童康復(fù)救助年齡的建議》，建議進一步擴大殘疾兒童康復(fù)救助年齡，將殘疾兒童康復(fù)救助年齡擴大到18歲，支持和幫助殘疾兒童盡可能恢復(fù)身體功能。通過改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進殘疾兒童全面發(fā)展，進而減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，完善社會保障體系，避免更多的家庭因病返貧。

【進展】省人大常委會將該建議列入8件重點督辦建議，由社會建設(shè)委員會督辦，先后5次召開由省財政廳、衛(wèi)健委、殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的工作協(xié)調(diào)會，明確要求承辦單位要突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，拿出切實可行的辦理方案。

為突出應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，省人大常委會會同省財政廳、衛(wèi)健委、殘聯(lián)，從法律、醫(yī)學(xué)、財政管理等多維度進行研究論證。三家承辦單位對我省3.8萬多名0～18歲持證殘疾兒童康復(fù)救助情況進行逐類逐項分析，摸清底數(shù)，科學(xué)測算康復(fù)救助“全覆蓋”所需的財政支出和省級財力承擔(dān)的資金數(shù)。同時，赴福州市、周寧縣、壽寧縣等地，開展殘疾兒童康復(fù)救助工作情況調(diào)研。最終，通過調(diào)整測算口徑、提高資金效率等方式，承辦單位向省政府專題報送《關(guān)于〈福建省殘疾兒童康復(fù)救助辦法〉提標(biāo)擴面的情況報告》。2020年10月，經(jīng)省政府同意，省殘聯(lián)、省財政廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我省殘疾兒童康復(fù)救助補助政策的通知》。根據(jù)通知，我省殘疾兒童康復(fù)救助年齡將擴大到18歲，殘疾兒童救助標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)有的每人每年1.5萬元提高到1.7萬元，貧困殘疾兒童救助標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)有的每人每年1.8萬元提高到2萬元。兩項政策調(diào)整措施于2021年正式實施。（本組稿件由本報記者 鄭昭 鄭雨萱 采寫）