行賄人“黑名單”制度有助于反腐倡廉

近日，多部門聯合印發《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《意見》強調，健全完善懲治行賄行為的制度規范，推進受賄行賄一起查規范化法治化；組織開展對行賄人作出市場準入、資質資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。（9月8日 澎湃新聞）

以往在談到腐敗問題時，大家最關注的是受賄人，對行賄人卻不太在意，甚或不把行賄當回事。其實，行賄與受賄是腐敗的一體兩面，缺一不可，也即俗話說的，一個巴掌拍不響。因此，在全力打擊腐敗之際，就應堅持受賄行賄一起查，將兩頭都堵上，讓行賄人也承擔相應的法律代價，推行“黑名單”制度，提高行賄人的違法成本，從而穩固反腐成果，更好地營造廉潔清朗的社會環境。

根據刑法第390條第1款的規定，犯行賄罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以并處沒收財產。可見，對于行賄人不能輕易放過，應依法予以懲罰，讓其付出法律代價，方能起到警示效果。

除了法律懲戒之外，探索建立行賄人“黑名單”制度，發揮信用懲戒威力，亦有可行性。行賄人是為了獲得非法利益，才與受賄人勾連交易，以便從其它領域獲得更高的回報，其行為破壞了市場公平，擾亂了社會秩序，違背了誠信原則，理應受到信用懲戒。因此，將行賄人列入“黑名單”后，可作出市場準入、資質資格限制、禁止融資貸款、限制高消費等聯合懲戒，讓其背負信用污點，品嘗到違背誠信的代價。

信用懲戒均有一定的期限，那么可以根據行賄人的違法情節，施以對應的信用懲戒期限，在期限內未有再犯行賄罪，則到期后將其從“黑名單”剔除掉。由此，通過法律懲罰和信用懲戒雙重打擊，讓行賄人付出最昂貴的代價，真正認識到自己的錯誤，從而不敢再去行賄，樹立對法律和社會信用的敬畏心。同時，營造公平公正、公開透明的行政環境，讓大眾按照規則流程辦事，無需走行賄之路，也可以享受到廉政帶來的社會紅利。（江德斌）