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“預售資金監管”關鍵在責任落實

2022-05-13 10:08:53? 作者:   來源:東南網   責任編輯:肖練冰

為規范商品房預售資金的監督管理,維護房地產市場交易秩序,5月10日,山西省住房和城鄉建設廳、中國人民銀行太原中心支行、山西銀保監局發布《山西省商品房預售資金監管辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》要求,商品房預售資金監管遵循“專戶專存、專款專用、全程監管、節點控制”的原則,最大程度保障商品房交易雙方的合法權益。(5月11日 《太原晚報》)

對商品房預售資金進行監管,就是為了避免購房者最怕的情況出現——錢交了,房子卻爛尾了。對于化解房地產亂象,這無疑是一把利器,但能否斬妖除魔,還要看監管部門能否用好它,不給“動歪腦筋者”以可乘之機。

與現房交付不同,商品房預售制度天然存在更多不確定性,輕者貨不對版,重者沒等房子蓋好,開發商就溜之大吉。即使不跑,只要賬上沒錢,誰也沒有好辦法,畢竟這個窟窿不是小數目。尤其是在房價出現滯漲甚至下跌后,類似的情況更會頻繁出現。無論如何,不能讓購房者拿著積蓄為風險埋單,所以必須最大程度地事前化解風險,即通過資金監管的方式“保交付”。因此,在今年2月全國性商品房預售資金監督管理辦法出臺后,各地紛紛出臺辦法與細則,對中央政治局會議提出的“優化商品房預售資金監管”進一步落實,最大程度地保障購房者合法權益不被侵害。

事實上,早在國家層面出臺相關辦法之前,包括太原在內的很多城市就已經進行過相關探索,對資金監管額度、交納范圍、取用條件等進行了明確,也積累了不少經驗。不過,從諸多案例來看,問題仍然不少,很多房地產商依舊有辦法鉆空子,想方設法抽逃本應納入監管的預售資金。譬如,一方面讓施工方大量墊資建設,一方面又通過采取虛報工程進度等方式支取和挪用預售資金;盡管資金由房管局、住建局、銀行、建設單位等幾方共同監管,但實踐中最后把關的銀行,很可能因為自身利益而默許甚至配合開發商抽逃資金。  

辦法要求,重點監管資金實行專款專用,即必須用于工程建設,不僅不能超進度支取,也不得用于支付任何貸款本金和利息、土地出讓金等。如果嚴格執行,便不可能出現樓盤爛尾的情況。然而,很多開發商忽視風險和自身承受力,盲目拿地和借貸,導致資金鏈緊張,甚至寅吃卯糧,一旦市場出現風吹草動,便會打起預售資金的主意,拆東墻補西墻。而如果監管缺失,開發商如此還是無法避免資金鏈斷裂的話,最終爆出的危機就會異常驚人。可見,對預售資金進行專戶監管,既是對購房者負責,也是避免市場信號失真和泡沫不斷膨脹的有力舉措。

新政的效力究竟如何,還要看使用它的人。監管部門掌握著開發商的“生殺大權”,也是購房者最有力的保護者。錢在人不慌,只要預售資金沒有被違規支取,即使開發商破產,樓盤也不愁找到接手者。因此,監管部門必須負起主體責任,通過制度建設、不定期抽查、有獎舉報等方式將新政落到實處,對于發現的問題要及時整改,對相關責任人更要嚴懲不貸。只有這樣,交易雙方的利益才能切實得到保護。(宋鵬偉)


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