人大故事丨延平人大：民生票決“小項(xiàng)目”書寫全過程人民民主“大文章”

2023年，南平市延平區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制作為全過程人民民主在延平生動(dòng)實(shí)踐的重要抓手，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推動(dòng)“群眾想的”與“政府辦的”民生實(shí)事有效對接，雙向奔赴。

民聲點(diǎn)題：找準(zhǔn)群眾“關(guān)心事”

集民意匯民智，為謀劃好民生實(shí)事項(xiàng)目，2023年3月，延平區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過組織人大代表走訪聯(lián)系選民、座談交流、調(diào)查研究等，廣泛征集群眾建議意見，把老百姓最迫切最需要辦的事收集起來，為選出科學(xué)可行的民生項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

“圩日流動(dòng)商販在集鎮(zhèn)沿街?jǐn)[攤，嚴(yán)重影響車輛和行人通行，希望鎮(zhèn)政府規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，既滿足群眾趕圩需求，又不妨礙公眾出行安全。”

“我們村留守老人多，希望把村里的老人幸福院一樓改建成長者食堂，讓留守老人老有所養(yǎng)、老有所依。”

“鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能為村民提供簡單的醫(yī)療服務(wù)，希望購置彩超、全自動(dòng)生化儀等醫(yī)療設(shè)備，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。”

……

截至2023年4月上旬，延平區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共征集到意見建議127條，涵蓋集鎮(zhèn)市場改造、修建路燈、道路建設(shè)、環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板等與群眾息息相關(guān)的民生“小項(xiàng)目”。

人大票決：抓住民生“關(guān)鍵點(diǎn)”

建議征集上來了，該如何處理？延平區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將分類匯總后的建議意見交由鎮(zhèn)黨委、人大、政府共同協(xié)商，堅(jiān)持民意優(yōu)先、因地制宜、突出成效原則進(jìn)行綜合研判，統(tǒng)籌考慮，將群眾急難愁盼、項(xiàng)目可行性高的民生實(shí)事項(xiàng)目列為候選項(xiàng)目，一時(shí)難以解決的民生實(shí)事項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫，待條件成熟后提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大票決。

如，羅從彥是宋代著名理學(xué)家，閩學(xué)文化創(chuàng)始人之一，夏道鎮(zhèn)羅從彥特祠因年久失修，存在屋面滲漏、屋頂破損等問題，修繕羅從彥特祠對弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、保護(hù)古建筑等具有重要意義。2023年6月，夏道鎮(zhèn)人大票決通過羅從彥特祠修繕項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府按照修舊如舊的原則，對羅從彥特祠破舊木結(jié)構(gòu)和瓦頂屋面等進(jìn)行全面修繕，2023年11月，修繕工作全面完成。

2023年，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大主席團(tuán)票決產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目34個(gè)，其中涉及民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目5個(gè)，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目9個(gè)。34個(gè)項(xiàng)目通過媒體向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

政府答卷：提升人民“幸福感”

民生實(shí)事項(xiàng)目一經(jīng)票決通過，政府按照“三化五定”閉環(huán)工作機(jī)制（任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，定工作目標(biāo)、定項(xiàng)目舉措、定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、定責(zé)任人員、定獎(jiǎng)懲激勵(lì)）推進(jìn)落實(shí)。當(dāng)前，爐下鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市場建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、表土清除等前期工作，進(jìn)入施工階段。

為確保民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，縣、鄉(xiāng)兩級人大上下聯(lián)動(dòng)，組織人大代表對民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤視察、監(jiān)督，收集、整理意見建議，督促做好整改落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目更快更好完成。