南平：走好閩北特色鄉(xiāng)村振興之路

南平市深入貫徹全省深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)福建美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，全力推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)——

走好閩北特色鄉(xiāng)村振興之路

2023年新開工、建成投產(chǎn)茶、竹、水、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目248個(gè)，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)7％、8％、33％、7．5％；

空氣質(zhì)量、主要流域水質(zhì)狀況持續(xù)保持全省第一，2023年全市林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制考評(píng)位列全省第一，林長(zhǎng)制被國(guó)家林草局激勵(lì)表?yè)P(yáng)；

落實(shí)“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”，共舉辦培訓(xùn)班546期、3．2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋；

引導(dǎo)村民盤活房前屋后閑置土地，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村庭院2397戶；

實(shí)施“幸福里”農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，新增公寓式套房232套，入住老人185人；

……

一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，一個(gè)個(gè)醒目數(shù)字，映照出了南平全市干部群眾在學(xué)好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，走好閩北特色鄉(xiāng)村振興之路中付出的智慧與汗水，也鮮明地記錄著我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的鏗鏘步伐。

2023年7月，全省深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)福建美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在南平舉行。會(huì)后，南平市迅速組織市縣兩級(jí)干部赴浙江等地考察學(xué)習(xí)，探索推出“四個(gè)一”工作舉措，運(yùn)用“共規(guī)共建共管共享”理念，加快打造“一帶三沿、百村示范、千村推進(jìn)”鄉(xiāng)村全面振興新格局，走具有南平特色的鄉(xiāng)村振興之路。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)持續(xù)位居全省前列，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小。

何為“四個(gè)一”？“一規(guī)劃”，即以縣域?yàn)閱卧?qǐng)同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)等專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地指導(dǎo)，統(tǒng)籌編制縣域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃；“一導(dǎo)則”，即市級(jí)編制和美鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌導(dǎo)則綱要，從公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等方面形成標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)；“一方向”，即確定“一帶三沿”建設(shè)重點(diǎn)，著力打造環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶和沿高鐵高速、沿國(guó)省道干線、沿主要河流等重點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)村；“一機(jī)制”，即建立縣（市、區(qū)）黨政一把手“1＋1”示范帶動(dòng)機(jī)制，分別牽頭抓1個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村、1條精品示范帶，共謀劃推進(jìn)項(xiàng)目465個(gè)、總投資110．23億元。

同時(shí)，南平研究出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)南平和美鄉(xiāng)村的行動(dòng)方案》《穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)若干措施》《南平市竹產(chǎn)業(yè)千億行動(dòng)方案》等相關(guān)政策，通過持續(xù)深化“南平機(jī)制”、提升干部實(shí)戰(zhàn)能力、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，確保鄉(xiāng)村振興五大行動(dòng)落地落實(shí)。

南平圍繞“六美”目標(biāo)，按照“四共”理念，與同濟(jì)大學(xué)楊貴慶教授團(tuán)隊(duì)深度合作，編制形成《南平市和美鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌導(dǎo)則綱要》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則綱要》）《邵武市全域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，這不僅是南平貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件提出建設(shè)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，落實(shí)全省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神的具體舉措，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，也為進(jìn)一步繪就和美鄉(xiāng)村新圖景，努力打造具有山區(qū)特點(diǎn)的和美鄉(xiāng)村理清了發(fā)展思路、提供了重要遵循。

據(jù)悉，《導(dǎo)則綱要》主要包括“現(xiàn)狀與形勢(shì)、總體要求、技術(shù)要點(diǎn)、管控要求和編制要點(diǎn)”5個(gè)部分。其中，“總體要求”部分闡述了《導(dǎo)則綱要》的指導(dǎo)思想、目的意義和編制原則；“技術(shù)要點(diǎn)”部分指明了村莊整體、建筑單體、設(shè)施環(huán)境3個(gè)層次；“管控要求”部分涉及管控類型、管控對(duì)象、管控方法3個(gè)方面；“編制要點(diǎn)”部分主要包括技術(shù)路線和成果要求，為各縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)地區(qū)具體編制導(dǎo)則提供了指南。

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊貴慶表示，《導(dǎo)則綱要》提出并闡釋了“系統(tǒng)認(rèn)知”“地方特色”“文化牽引”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“文物保護(hù)”“分類推進(jìn)”6大編制原則，具有先鋒性和創(chuàng)新性，是指導(dǎo)南平市各縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)地區(qū)編制和美鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌導(dǎo)則的技術(shù)規(guī)定，通過對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)在風(fēng)貌要素方面的引導(dǎo)和管控，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的地域特點(diǎn)、民族特色和時(shí)代特征，提升山水田園村居的整體品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

作者：□本報(bào)記者 盧國(guó)華 通訊員 羅婷