延平：“小區(qū)管家”服務(wù)大民生

社區(qū)物業(yè)服務(wù)是城市基層治理的重要組成部分，也是治理難題之一。近年來，福建省南平市延平區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)黨組織＋小區(qū)業(yè)委會＋物業(yè)黨支部＋樓棟網(wǎng)格員”四位一體的“小區(qū)管家”治理模式，有效提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

組織聯(lián)通 延伸“紅色觸角”

“社區(qū)和物業(yè)幫我們解決了大問題，消力池噪音沒有了。”近日，延平區(qū)西門橋社區(qū)網(wǎng)格員對碧桂園·瓏樾臺小區(qū)300多戶業(yè)主開展消力池噪音整改滿意度調(diào)查，小區(qū)業(yè)主們?nèi)缡菍懙溃臐M意度為100％。

曾經(jīng)碧桂園·瓏樾臺小區(qū)一側(cè)因前期設(shè)計缺陷問題，2個消力池內(nèi)每天行經(jīng)的水流會產(chǎn)生巨大噪音，影響了附近居民的正常生活。樓棟網(wǎng)格員向碧桂園物業(yè)黨支部反映了居民需求后，物業(yè)相關(guān)部門多次與社區(qū)黨委溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)住建、城管、房地產(chǎn)商制定整改方案，經(jīng)過幾個月的努力，消力池噪音擾民問題得以順利解決。這是延平區(qū)堅持黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)，破解基層治理難題的一個縮影。

自碧桂園小區(qū)建成后，西門橋社區(qū)的辦公場所遷移到了小區(qū)內(nèi)。為精準對接群眾需求，盤整挖掘資源，整合西門橋社區(qū)黨委、物業(yè)黨支部、38個樓棟網(wǎng)格員打造了“小區(qū)管家”，建立了一批“物業(yè)服務(wù)清單”“小區(qū)管家權(quán)責清單”，依托居民“打分、評級”，網(wǎng)格員收集群眾意見反饋給物業(yè)黨支部并跟進處理結(jié)果，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，今年以來，碧桂園“小區(qū)管家”共召開議事會議18次，解決小區(qū)治理難題50余項，助推黨建工作與基層服務(wù)融合發(fā)展，提升居民生活品質(zhì)。

近年來，延平區(qū)各街道以社區(qū)為單位對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)黨員進行精準摸底，深入掌握各社區(qū)所轄物業(yè)企業(yè)情況。以社區(qū)黨委為主軸，指導(dǎo)條件成熟的物業(yè)公司成立黨支部，無物業(yè)小區(qū)按照網(wǎng)格成立黨支部，樓棟設(shè)立樓幢黨小組，各級黨組織與小區(qū)業(yè)委會共同建立起多方聯(lián)建機制。同時，積極探索物業(yè)和社區(qū)兩委“雙向進入、交叉任職”，引導(dǎo)物業(yè)黨組織負責人任社區(qū)兼職委員，社區(qū)黨支部委員任物業(yè)黨建指導(dǎo)員，形成互聯(lián)互通的黨建工作格局。

黨群相通 化解“急難愁盼”

“小區(qū)管家”以提升居民幸福感、獲得感為出發(fā)點，充分發(fā)動群眾廣泛參與，有效構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

在強化提升群眾參與基層治理意愿的同時，延平區(qū)推進“在職黨員”進社區(qū)、黨員“雙報到”等活動，充分吸納在職黨員、退休教師、律師、醫(yī)生等業(yè)主黨員參與小區(qū)服務(wù)，促進基層治理隊伍逐步壯大，并根據(jù)專業(yè)、自身資源建立黨員“服務(wù)清單”，通過黨員志愿者隊伍＋“小區(qū)管家”聯(lián)合“敲門行動”，傳遞“紅色溫暖”，參與志愿服務(wù)。延平區(qū)充分利用三方聯(lián)動、社區(qū)志愿服務(wù)隊優(yōu)勢，通過節(jié)假日等重要時間節(jié)點積極為居民開展各類志愿服務(wù)、文體活動等，共同為家門口的小區(qū)生活增色添彩。

“我們先在桃花林里拍照，再去樟樹林玩。”延平區(qū)南鋁花海公園里，居民們在公園綠道欣賞景色拍照留念，“這里有了日常管護后，種上了杜鵑、櫻花、薰衣草等各類花草，大家都說如今城市就像大花園一樣，環(huán)境干凈又漂亮”。

南鋁社區(qū)主要居住人口為南平鋁業(yè)股份有限公司職工及家屬，職工即居民、廠區(qū)連社區(qū)。為滿足社區(qū)居民日益增長的對美好生活的需要，“小區(qū)管家”充分挖掘社企共建合力，將轄區(qū)內(nèi)各家企業(yè)的560多名企業(yè)在職黨員按照網(wǎng)格劃分為13個志愿服務(wù)隊伍，對應(yīng)花海公園劃分的13個片區(qū)，以“共種一棵樹、共澆一朵花、共除一根草、共施一塊肥”的模式，各網(wǎng)格服務(wù)隊每月自主開展管護活動并向物業(yè)部門黨支部反饋管護情況，解決了公園面積大維護成本高的問題。

機制暢通 凝聚“黨群合力”

近年來，為將創(chuàng)建“小區(qū)管家”融入城市基層治理體系，延平區(qū)全面推行“吃茶話事”機制，結(jié)合“小院黨課”“民生驛站”等活動，將矛盾化解點搬到吃茶話事（點），把協(xié)商議事平臺搭到“百姓家門口”，定期組織“小區(qū)管家”的網(wǎng)格員到點解“題”，按照“一格多員、一員多能、一崗多責”工作模式，使物業(yè)管理規(guī)范融入網(wǎng)格工作，建立健全“采集上報、指揮派遣、處置反饋、核查結(jié)案、綜合評價、事件歸檔”網(wǎng)格化管理運行機制，實現(xiàn)黨員融在網(wǎng)格里、力量聚在網(wǎng)格內(nèi)，“小區(qū)管家”推動物業(yè)服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格治理深度融合。

社會參與，既要集眾智、匯眾力，更要聽民聲、順民意。延平區(qū)延府豪庭小區(qū)斜對面馬路的臨時機動車停車棚因年久失修，主干鐵架已經(jīng)出現(xiàn)大片腐蝕、車棚頂已經(jīng)搖搖欲墜，周邊部分居民多次反映希望能盡快拆除。

在小區(qū)的“吃茶話事”活動上，延府豪庭小區(qū)黨支部相關(guān)負責人帶領(lǐng)業(yè)委會委員和物業(yè)公司負責人到社區(qū)多次協(xié)商并實地查看情況。延府豪庭的“小區(qū)管家”組織召開管家座談會，社區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)積極商討解決方案。通過多方合作及時拆除清理了隱患車棚，確保了社區(qū)居民人身安全。

“小孩子每天結(jié)束晚自習都要從這條路回家，沿路黑漆漆，我們家長也不放心，希望社區(qū)能幫忙解決。”在一次議事活動中，延平區(qū)四鶴街道馬坑社區(qū)創(chuàng)世紀小區(qū)的居民代表提出了后山照明亮化的問題。據(jù)悉，每周三，馬坑社區(qū)都會在“民生驛站”中開展議事活動，相關(guān)單位部門、“兩代表一委員”、業(yè)委會、物業(yè)公司黨支部和居民代表們聚集起來解難題。

會后，延平區(qū)創(chuàng)世紀小區(qū)的“小區(qū)管家”網(wǎng)格員和居民代表開展了現(xiàn)場勘察，了解小區(qū)路燈現(xiàn)狀和居民的需求，再與城管部門共同商討制定了路燈亮化工程方案。路燈亮化工程完成后，后山的照明質(zhì)量得到顯著提高，方便了居民夜間出行。一個小小的亮化工程不僅“點亮”了居民生活質(zhì)量，更增強了業(yè)委會和物業(yè)在居民中的號召力。

為全面提升黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，助力黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展，延平區(qū)還積極開展“最美物業(yè)”評選激勵機制，通過營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，按照“物業(yè)服務(wù)清單”“業(yè)主委員會權(quán)責清單”，打造形成一批具有示范帶動作用的規(guī)模以上物業(yè)項目30余個，物業(yè)管理服務(wù)的綜合能力明顯提高。（張永超）