福建省建立健全五級書記抓黨建工作格局——凝聚譜寫新福建建設新篇章的蓬勃力量

東南網(wǎng)1月10日訊（福建日報記者劉必然　戴敏　邱趙胤　許可欣　羅昱倫　陳歡歡）火車跑得快，全靠車頭帶。

近年來，福建積極構(gòu)建全鏈條、全過程、全覆蓋責任落實機制，持續(xù)壓緊壓實各級黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責，推動大抓基層形成導向、落地見效。省委連續(xù)11年部署開展黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，發(fā)揮“賽場效應”，形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。省委組織部研究制定市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作責任清單，逐項明確抓什么、怎么抓，量化到崗、具體到事、細化到點，確保各級書記真正既掛帥又出征。

健全機制

將黨建責任一貫到底

“請參加現(xiàn)場述職的書記在8分鐘內(nèi)，既述本地區(qū)黨建特色亮點、做法成效，又查擺問題、剖析原因，談整改思路。”這是福州市、縣、鄉(xiāng)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的要求之一。

以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為重要抓手，福州市近年來不斷強化三級書記主業(yè)主角主責意識，通過深入基層“查”、圍繞重點“述”、突出辣味“問”、多維印證“評”的方式，推動基層黨建責任落實、工作落地。2024年福州市著力做好述職評議考核“后半篇文章”，指導督促縣鄉(xiāng)兩級完成上年度查擺的39個方面304個問題的整改，推動黨建工作提質(zhì)增效。

“會上6至8分鐘，會下整整一年功。述職評議考核是一項貫穿全年的工作，我們通過日常調(diào)度和實地調(diào)研考核，把這項制度落實好，把黨建品牌擦亮，把問題整改到位。”省委組織部業(yè)務處室負責人介紹。

恰逢周末，在政和縣石屯鎮(zhèn)王山口村，返鄉(xiāng)青年余麗創(chuàng)辦的“匆匆那年”咖啡屋十分熱鬧，不少游客前來打卡。王山口村黨支部此前經(jīng)黨建體檢被列為軟弱渙散村黨組織。“我們以黨建體檢為切入點，推動鎮(zhèn)村書記緊盯問題，抓整改督落實促發(fā)展，把難點痛點變成看點亮點，王山口村現(xiàn)已火速出圈，成為遠近聞名的‘明星村’。”政和縣委書記黃拔榮說。據(jù)了解，政和縣在全省率先推出“鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸”，有效盤活鄉(xiāng)村資源。目前，王山口村通過培育發(fā)展多種業(yè)態(tài)，村集體收入從12.7萬元提高到42.6萬元。

“抓書記”更要“書記抓”。南平市注重傳導壓實各級黨組織書記抓基層黨建政治責任。市委書記帶頭扛牢第一責任，直接推動黨建體檢等基層黨建項目，示范帶動1700名縣鄉(xiāng)村黨組織書記下沉一線、走村入戶，對全市1636個行政村進行全覆蓋體檢，全面分析評估村級班子運行情況，摸清閑置資產(chǎn)和優(yōu)勢資源，進一步理清鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路，有力推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興等基層黨建重點任務落地見效。

“書記領辦”

把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢

隆冬時節(jié)，三明市沙縣區(qū)高砂鎮(zhèn)高砂林場內(nèi)的5000多畝天然林依舊郁郁蔥蔥、生機盎然。

為喚醒“沉睡”資源，三明市建立縣鄉(xiāng)黨委書記領辦村財增收項目機制，135名縣鄉(xiāng)黨委書記以薄弱村為重點，累計帶頭領辦213個村財增收項目，通過縣級黨委統(tǒng)籌推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施、各村黨組織具體推進，整合政策資源，促進村財村民雙增收，以黨建領航推動鄉(xiāng)村全面振興。

“有了這一機制，我們鎮(zhèn)黨委迅速行動，以省里出臺的《福建省建設全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實施方案》為契機，在沙縣區(qū)委的支持指導下，很快確定了實施天然林生態(tài)林‘三改三創(chuàng)’改革模式。”高砂鎮(zhèn)黨委書記張偉說。項目確定后，鎮(zhèn)黨委加強與專業(yè)營林公司對接，舉辦政策宣講會，為村民答疑解惑，助推項目順利開展。2024年6月，高砂鎮(zhèn)發(fā)放全國首批3張林業(yè)“生態(tài)票”，涉及高砂林場5029畝天然林、生態(tài)林的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，每年可帶動項目參與村平均增收5萬元。

為突顯實效，三明市還建立一個項目、一名書記、一套方案、一個專班、一張戰(zhàn)圖的“五個一”工作機制，由黨委書記牽頭及時協(xié)調(diào)解決項目落實中涉及的人、財、物等困難。

龍巖是著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，如何做好紅色資源活化利用文章是新時代閩西革命老區(qū)面臨的重要課題。近年來，龍巖市大力傳承紅色基因，市委主要領導牽頭帶動縣鄉(xiāng)黨委書記統(tǒng)籌推進紅色資源保護開發(fā)，著力將紅色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢。

2024年是紅四軍新泉整訓95周年。連城縣新泉鎮(zhèn)黨委圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深入調(diào)研論證、積極策劃生成總投資6.1億元的新泉紅色走廊項目。同年7月，新泉整訓紀念館正式開館。

“項目建成后，成為開展黨史教育、黨紀學習與干部‘傳幫帶’的重要陣地。”新泉鎮(zhèn)黨委書記吳懷生說。新泉還用好婦女夜校、大榕樹講堂等得天獨厚的資源稟賦，通過主題黨日、“三會一課”等形式，常態(tài)化開展現(xiàn)場教學，傳承紅色基因，激發(fā)干事熱情。

2024年，新泉整訓舊址群先后吸引37萬余人次前來紅色培訓、研學，帶動全鎮(zhèn)實現(xiàn)旅游收入2.8億元。

“一把手”工程

讓黨建工作彰顯生機活力

走進廈門市湖里區(qū)禾山街道圍里社區(qū)東圍創(chuàng)意市集，各式色彩亮麗的集裝箱造型店鋪錯層組合，令人眼前一亮。自2024年11月“開市”以來，這里迅速成為湖里區(qū)的又一潮流新地標，吸引不少市民游客前來打卡。

一棟棟老舊的自建房蝶變?yōu)樯拾邤痰摹岸喟桶贰憋L格小樓；一處處零碎空間升級成健身休閑區(qū)域；一塊塊“低效用地”重新釋放發(fā)展空間……圍里社區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，成為廈門近年來各級書記抓黨建、引領城中村現(xiàn)代化治理的一個縮影。

2023年4月，廈門市啟動城中村現(xiàn)代化治理三年行動，出臺《黨建引領城中村現(xiàn)代化治理實施方案》，指導推動各區(qū)建立城中村治理工作領導機制，并健全“街道黨工委—社區(qū)黨委—村社黨支部—村民黨小組”四級組織架構(gòu)，成立城中村（社區(qū)）黨組織議事協(xié)商平臺。一年多來，共引領成立各類自治組織100多個，推動黨的組織和工作向城中村網(wǎng)格、街巷、樓棟等治理單元延伸，實現(xiàn)黨的組織有形有效覆蓋。

在城中村現(xiàn)代化治理工作中，如何強化“鲇魚效應”，打造“頭雁矩陣”？廈門把黨建引領城中村治理作為領導班子和領導干部考察重要內(nèi)容，納入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。在2023年各區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評議上，市委主要領導對各區(qū)委書記抓城中村治理情況進行點評，推動工作逐項落實。

縱觀全省，各級黨委書記要抓黨建、抓好黨建的意識更加深入，行動更加有力。在漳州，市縣鄉(xiāng)黨委書記全面落實領辦重點黨建項目，各級黨委（黨組）書記和班子成員建立黨支部聯(lián)系點4471個。在泉州，各級黨委書記齊抓“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，在社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)分布集中的區(qū)域試點組建45個片區(qū)聯(lián)合黨委，推動不同領域黨建融合發(fā)展。在莆田，117項黨建責任清單推動各級黨組織書記落實落細基層黨建責任，基層黨組織政治功能和組織功能持續(xù)增強。在寧德，“四下基層強基固本”行動全面推行，各級黨組織書記帶頭落實黨建工作聯(lián)系點制度，1830多名黨員領導干部深入聯(lián)系點、基層一線為群眾解難題、辦實事。在平潭，各級黨組織書記合力推進“共同家園黨建”品牌創(chuàng)建，有效助力黨建引領兩岸融合發(fā)展。

抓好基層黨建工作，抓住書記就抓住了龍頭，抓牢責任就抓牢了關(guān)鍵。五級書記抓黨建已成為一項行之有效的制度機制，在八閩大地生根開花，大抓基層蔚然成風。