延平區創新河湖管護工作機制守護閩江“一江清水”

日前，省委改革辦發布全省持續深化拓展“三爭”行動典型案例，延平區創新河湖管護工作機制典型經驗做法成功入選。

閩江奔涌，浩蕩東流。作為閩江干流“零公里”起點，延平區肩負著守護母親河源頭的重任，以河湖長制為軸心，創新“源頭整治、全域聯動、科技治水”模式，推動全域主要流域水質穩定達Ⅱ類以上。自2022年起，延平區8個國、省控主要流域斷面水質達標率均為100％，其中Ⅰ—Ⅱ類優質水質比例100％，小流域斷面水質達標率100％，閩江（延平段）更是獲評“全省美麗河湖優秀案例”，延平區并先后榮獲國家級生態文明示范區、中國天然氧吧和全國漁業平安示范縣3張“國字號”名片，交出了“閩江碧水煥新顏”的生態答卷。

延平區一江三溪

源頭攻堅：從“單一治理”到“系統修復”

今年6月，王臺鎮高埠溪一處5畝多的牛蛙養殖地被責令關停拆除——從無人機高空巡航發現養殖地，到現場取樣監測明確污染源后立時整改，僅短短一日，就從源頭切斷了污染源，確保了流域水質穩定達優。

　　“水污染‘問題在水里、根子在岸上’，不系統治理的話，只能頭痛醫頭、腳痛醫腳。”延平區委書記黃桂誠表示，治水先治岸，治污先治源，為了著力打造水清、岸綠、河暢、景美的生態環境，延平區以系統思維推進水環境治理，多措并舉構建全域水生態保護新格局。自2023以來，已拆除違規采砂場15處，切割移除采砂船及配套船只109艘，實現省級下發485個“四亂”圖斑100％銷號。同時投資6.2億元實施35個污水處理改造提升項目，推動城區污水收集率提高到71％、BOD濃度提升至108.4mg／L，農村污水收集率提高到69％，提前實現“十四五”目標。而畜禽糞污資源化利用率則常年超93％，入選全國典型案例，轄區內有43家重點排污企業實現在線監測全覆蓋，工業園區污水按最高“一級A”標準排放，有效減少了污水入河，極大改善了水體質量。

“延平區自2023年啟動閩江流域水口庫區網箱養殖清退工作以來，不僅提前半年完成占全省70％的網箱養殖清退任務，還推動了養殖戶100％平穩轉產，信訪輿情‘零發生’，實現了生態保護與民生保障的雙贏。”區河長辦相關負責人告訴筆者，面對歷史遺留的河湖沉疴，延平區以群眾關切作為工作導向，打出了“源頭管控、系統修復、長效監管”的組合拳，通過工農城鄉同步整治，瞄準根源，靶向施策，開啟了從被動治污到主動護水、從單一治理到系統修復的生態革命，真正守住了閩江碧水長流。

網箱養殖拆除現場

機制破壁：從“各自為戰”到“全域交水”

2024年1月28日，延平牽頭閩清、古田、尤溪三縣共同啟動“共飲一江水·共抓大保護”環閩江聯合行動，建立閩江上下游“巡河交水”機制。此后環閩江“跨區域協作”不斷拓展，延平區聯合閩江上下游9縣（市、區）打破行政壁壘，構建起了“上下游、左右岸、干支流、前后任一盤棋”的聯動治水格局，并通過聯合巡河、交接工作清單、聯動治水等行動，將此機制逐步延伸至小流域、鄉鎮（街道）及村級層面，進一步推動了河湖管護向全域治理轉變。

延平、閩清、古田、尤溪四地攜手開展“共飲一江水·共抓大保護”環閩江聯合行動

“‘巡河交水’的最大優勢就在于突破了地域管轄的邊界，實現了不同區域之間責任共擔、數據共享。”區河長辦相關負責人表示，自“巡河交水”機制推廣以來，各地河湖管護水平均得到了極大優化提升，南平市更是于2024年實現了全域II類水目標。今年以來，延平區已開展縣縣交水9次、鎮鎮交水93次、村村交水159次，通過構建“縣－鎮－村”三級共治網絡，讓問題在基層閉環，從而真正將河湖長制工作責任壓實到了“神經末梢”。

據悉，今年以來，延平區已在18個鄉鎮（街道）128個村設立村（居）交接斷面水質取水監測點公示牌113面，實現了村級巡河交水工作在全區全面鋪開。“此外，我們還創新推行了‘分段包干’保潔和網格化管護模式，通過將67公里閩江岸線劃分為4個片區、6個大網格、29個小網格，有效提升巡河護河實效。”區河長辦相關負責人介紹說道。

從“單打獨斗”到“握指成拳”，從“各行其是”到“共建共治”，從“權責不明”到“責無旁貸”，延平區不斷強化統籌思維，用區域協同破解生態治理難題，通過構建“縣鄉村三級穿透、上下游責任共擔”的聯動治水新格局，真正實現了流域治理“一盤棋”、責任鏈條“不斷檔”。

科技賦能：從“人海戰術”到“一屏管水”

在區河長辦的智慧監控平臺上，正清晰顯示著樟湖鎮河灣的放大實景，幾簇水葫蘆已在回水區聚集，需要馬上進行清理。“智慧平臺可以將監測信息實時發布給鄉鎮，我們收到信息后利用無人機巡航精準鎖定污染源，破解了傳統巡河‘走不透、巡不細、執法取證難’的痛點。”延平區樟湖鎮黨委書記黃曉海介紹說道，樟湖鎮位于閩江延平段下游，河面漂浮垃圾常易堆積，借助智慧治水，河湖管護變得更加精準高效，去年以來，全鎮已累計調度打撈船艇3926次，清理水葫蘆、河漂垃圾6232噸。

“一些隱蔽性較強的污染源，靠人巡很難發現，這時使用智能監測的優勢就凸顯出來了。”區河長辦相關負責人表示，延平區一直以來都高度重視科技治水的重要性，作為全市首個成立無人機編隊的區縣，不僅擁有一整套智能監測的“水陸空戰隊”，還創新了“無人機飛手＋專管員＋河湖保潔”智能管護模式，工作人員可以通過智慧化平臺觀看在線監控及無人機巡河現場，并連線河道專管員，遠程指揮巡河工作，真正實現了“一圖”覽水、“一屏”管水、“一體”治水。

據統計，2024年以來，延平區已開展人工巡河88936次，無人機巡河1000余次，覆蓋河長12000多公里，累計發現問題13627件，完成處理13627件，處理率達100％。同時，成立河湖智慧化管理服務中心，通過“人防＋技防”結合，全年整治水環境問題1.2萬個，處置效率同比提升60％，極大推動了河湖管護從“人工”向“數字”的轉變。　

開展“水陸空”巡河

“目前全區已經培訓了專業無人機‘飛手’350名，人均月收入達到6000元至1.5萬元，在充實護河力量的同時，也培育了新興就業群體。”區發改科技局相關負責人表示，未來，延平區將加快河湖庫一體化監測感知體系建設，計劃引入DeepSeek大語言模型算法，搭建智能輔助決策系統，同時依托國家碳計量中心（福建）的激光雷達技術，打造低空氣象、通信、遙感、物聯、安全保障及無人控制“四網一”系統，依托AI智能算法與全流程數字化閉環管理，可以大幅提升問題識別與處置效率，精準鎖定涉河違法行為及河湖“四亂”問題，推動治水流程數字化升級，實現從“大動脈”到“毛細血管”的精準管理，從源頭智護一江清，讓閩江兩岸共享“優質水”。

小水門公園，石料廢棄場搖身一變“網紅打卡點”

如今，站在閩江干流起點處眺望，但見碧波蕩漾，白鷺翩躚，兩岸美景如畫。“閩江是我們的母親河，母親河上游要綜合治理好。”習近平總書記的囑托猶在耳畔。從單一治理到系統修復，從各自為戰到全域交水，從人海戰術到一屏管水，延平區正以不斷創新的河湖管護模式，解鎖河湖長治久清密碼。如今，閩江延平段碧波澄澈，沿岸文旅產業蓬勃發展，2024年，全區接待游客超1208萬人次，拉動旅游收入　132.74億元，持續改善的流域環境質量助推閩江“黃金水道”重煥動能，真正實現了生態效益與經濟效益的雙贏。這一江清水，正成為高質量發展的源頭活水，在奔涌東流中，鋪展出了一幅“河暢、水清、岸綠、景美、業興”的閩江生態新畫卷。（李韌筠　王麗娜）