元初政改延平路

元朝建立者忽必烈是蒙古國成吉思汗的孫子。元朝經(jīng)過三代人的浴血奮戰(zhàn)，滅了金、遼、西夏和南宋，統(tǒng)一全國，還打到中亞、東歐。論武略，蒙古國可以說戰(zhàn)不勝；論文治，當(dāng)時蒙古國還沒有統(tǒng)一的文字，與文化繁榮的南宋不可比擬。

蒙古族是一個游牧民族，被稱為馬背上的民族。統(tǒng)一全國后，為治理這個多民族的國家，元帝忽必烈大膽地搜羅各民族的知識分子和軍閥，考評宋代典章，建立元代的行政、軍事、賦稅等制度，其中的行省制度影響深遠(yuǎn)。歷史上設(shè)省始于元代，元初全國只設(shè)11個省，福建境內(nèi)設(shè)8個路，包括南劍路，歸江浙行中書省。省與路之間設(shè)道，如福建道宣慰使司，是省的派出機(jī)構(gòu)，曾兩次并入江西省。

元至元后期才建立福建行中書省。元大德六年（1302年）改南劍路為延平路，隸福建行中書省，領(lǐng)司一，曰錄事；改劍浦縣為南平縣。延平路領(lǐng)五縣：南平、將樂、尤溪、沙縣、順昌。

元代延平地方政府分路、縣二級。延平路稱總管府，總管用漢人，與總管并列的達(dá)魯花赤（長官）一員，用蒙古人。元初劍州路首任總管為趙鞏，他歷任汀、邵、建、漳、劍五路總管，元初的南劍城墻就是他歷時三年建成的。加上推官、判官、儒學(xué)教授、蒙古學(xué)教授等官員，劍州路編制20人。延平路與南劍州不同，增加了許多工作經(jīng)濟(jì)部門，如織染局（紡織局）、雜造局（手管局）、惠民藥局（衛(wèi)生局）。局的名稱最早出現(xiàn)于元代，在宋以前沒有稱局的機(jī)構(gòu)。

元初蒙古還沒有完整的文字，至元八年（1271年）才頒布蒙古文，稱“八思巴字”，又稱蒙古新字。中統(tǒng)元年（1260年），朝廷命令八思巴制蒙古新字，因此稱其為“八思巴字”。在漢人中推廣蒙古字，顯然是很困難的，因為在延平的地方志沒有蒙古文的記載。

據(jù)《延平府志》載：“按元史至元二十年（1283年）定江淮以南三萬戶以上者為上縣，一萬戶以上為中縣，一萬戶以下為下縣?！蹦掀綖橹锌h，元代初期全縣人口約五萬人，比南宋時略有減少?？h以下只有3個派出機(jī)構(gòu)：大歷（今屬順昌縣）巡檢，負(fù)責(zé)巡捕盜賊之事，為九品官；太平鎮(zhèn)茶洋驛站、王臺驛站，管理官方公文傳遞和官員往來接待等?？h里還有積善、富沙、歸善、上陽、芹哨、延平、垂裕7個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)里都是群眾的自治組織，或宗族的自治機(jī)構(gòu)。

元朝統(tǒng)治者是少數(shù)民族，人口不多，統(tǒng)一中國后，元朝的疆域很廣，朝廷不可能派大量的蒙古人到全國各地去當(dāng)達(dá)魯花赤，一般只能派幾個長官。南平縣政府中有2個蒙古人，一個是與縣尹并列的長官，另一個是掌管文書、官印的錄事。元朝執(zhí)行國民的等級制度，分蒙古人、色目人（寧夏人）、遼和金人（東北、華北人）為漢人，屬南宋地域的國民稱南人，受到更多的歧視。因此，元代延平的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教處于衰落之中，南宋時的“理學(xué)名邦”“海濱鄒魯”的地位已不復(fù)存在，整個元代近一百年中，南平縣科舉中進(jìn)士的只有張本一人。據(jù)《延平府志》載，張本是將樂人，后在五鳳山出家。若是如此，南平在元朝沒有一個人中進(jìn)士的。在元朝，再也看不到延平先賢楊時、羅從彥、李侗、游酢、吳儀等書香世家的跡影，他們都隱居不仕，躲在鄉(xiāng)間，讀書自娛?？赡芤蛟谡紊显獾狡缫?，或者他們不忘國恥，蔑視元朝的統(tǒng)治，不愿為元朝服務(wù)。如延平人吳璧，元初，推薦他去當(dāng)官，他隱居不仕，朝廷下令督促赴任，他很不樂意地當(dāng)了幾天校書郎，就是典書的編輯。他乘父親病故，回家守墓，后歸隱今塔前米巖金鳳山。他看破紅塵，在山上當(dāng)了和尚，俗稱吳釋子。在南平的地方志中，元代的歷史記載得很少，這也許是志書編纂者的偏見。在明嘉靖《延平府志》中的元史，至明后期及清代的《南平縣志》中很多都被刪掉了。

值得一提的是，在延平歷史上循吏第一人，是蒙古人真寶達(dá)魯花赤。循吏即為清廉良善者。蒙古人住蒙古包，生活簡樸，對權(quán)財可能不會有太多的奢望。據(jù)《延平府志》載，真寶，號夷齋，蒙古人，由崇安主簿升政和達(dá)魯花赤。他嚴(yán)明律己，待人寬厚。當(dāng)年省里廉政官員到松溪檢查工作后即返省城，有人說政和未查，檢查官說不要去政和了，因為有真寶在可以免檢。

不久，真寶調(diào)到南平縣任達(dá)魯花赤。政和百姓懷念他的清廉，編成《泰和善政錄》一書。真寶任職南平縣期間，南平人編民歌贊頌他：“真夷齋，早不來，田棄稼檣，家棄孩?！薄疤熘?，從民欲，夷齋下車悍吏逐，風(fēng)雨適時歲成熟。”南平人尊之如父母，僚吏敬之如神明，后他官至監(jiān)察御史。（劉光舟）