福建法治援疆“組團”譜新篇

東南網5月12日報道（本網記者　林先昌）

“援疆不是鍍金，要留下帶不走的法治火種?！苯衲?月，寒風裹著細雪掠過昌吉中院大樓的國徽。福建高院一級調研員、2024年福建法院援疆干部領隊陳小鴻撫摸著辦公桌上的工作札記，耳邊回響起去年福建高院領導送行時的這句殷殷囑托。

掛職的時光雖已畫上句點，可那份跨越千里的牽掛卻從未停歇。這些天，福建法院援疆干部還與在新疆長期幫扶的吉木薩爾縣第四小學烏孜別克族學生買爾瓦?娜阿布力坎木保持聯系，關切詢問對方近期的學習情況和暑期安排。

福建法院援疆干部陳小鴻（右）與分管部門同志處理舉報案件。

打造“組團”式援疆的模式

時間撥回2024年3月，帶著福建高院黨組囑托，福建法院援疆工作隊的8名同志踏上了援疆征程。昌吉，這片天山北麓的美麗土地，首次迎來了福建法院一年期的援疆隊伍。

初抵昌吉，“新疆需要什么樣的法治支援？”“我能干什么，我們能干什么，我們應該怎么干？”援疆之問時刻縈繞在每名援疆干部心頭。帶著問題與思考，援疆法官們在昌吉州7縣市法院，到立案窗口，到一線法庭，到辦案現場，深入調研了解。在距縣城130公里的五彩灣法庭，準東經濟區蓬勃發展下對高效解紛的迫切需求顯露無遺；在奇臺縣法院，年輕法官面對制種企業破產案件的復雜困局一籌莫展。大家想到了，法治支援如同滴灌農業，唯有精準施策，方能滋養土地。

福建法院援疆干部張河勤（中）正在調解處理謝某與李某追償權糾紛案。

那援疆工作如何實現精準發力？福建法院援疆干部們深知，單打獨斗難成氣候，唯有將福建法院的資源優勢與新疆昌吉法院的實際需求深度融合，才能真正發揮實效。

為此，領隊陳小鴻多次組織團隊反復座談交流，反復推敲援疆方案，提出“組團”式援疆模式，將援疆法官劃分為三個專項小組，分別聚焦基層法庭黨組織建設、破產案件審理、府院聯動機制等重點領域。“援疆不是‘各自為戰’，而是要攥指成拳，讓專業力量‘雙劍合璧’?！标愋▲櫧榻B，此舉打破專業壁壘，通過資源整合與優勢互補，為援疆工作注入專業化、系統化動能。

援疆期間，各小組迅速行動，將專業優勢轉化為實際效能。

福州鼓樓法院執行局一級法官羅登煌掛職奇臺縣法院副院長后，立足兩地司法實踐，創新搭建交流橋梁。他推動福州市鼓樓區法院與奇臺縣法院建立常態化學術實務交流機制，定期開展線上線下研討活動，分享前沿審判經驗與典型案例，促進兩地司法理念碰撞交融，為昌吉法院發展注入新活力。

援疆賦能：農業龍頭企業破局重生

在新疆昌吉州奇臺縣，一起破產案件的順利辦結，不僅讓當地農業龍頭企業重獲新生，更彰顯了法治力量在推動地方經濟復蘇中的重要作用?！?/span>

新疆潤之農業有限公司自2011年成立以來，曾是當地制種業的佼佼者，擁有多個小麥和玉米種子專利。然而，因經營不善，2021年4月公司宣布停產，廠房設備閑置，債務壓力巨大。

面對這一困境，奇臺縣人民法院行政審判庭庭長楊磊柯與同事們決定對企業進行破產重整，而非直接清算，以期保留企業價值。然而，案件復雜，經驗不足，進展緩慢。

轉機出現在2024年3月，福建法院選派的援疆干部抵達新疆。駱志鵬、劉偉明等法官帶來了先進的破產審判理念和經驗，深入奇臺縣，與當地法官面對面授課答疑，幫助梳理案件難點，明確辦理思路。

在援疆法官的指導下，奇臺縣人民法院依照破產清算規范流程，對新疆潤之農業有限公司的資產進行整體拍賣。盡管三次網絡拍賣均以流拍告終，但在福建援疆法官的建議下，法院聯合招商部門發布求購信息，最終吸引了一家海南制種公司收購資產，并在當地注冊成立新疆嘉瑞國際農業發展有限公司。

新公司投入2000萬元，引入先進的果穗烘干生產線，縮短了晾曬周期，提升了生產效率。債權人和周邊農戶均表示滿意。

福建法院援疆干部與吉木薩爾縣法院干警就復雜疑難案件進行商討交流。

63天破局　刷新破產審判“昌吉速度”

記者了解到，駱志鵬法官先后數次到昌吉州7縣市調研，組織跟案培訓，梳理破產審判中的難點、痛點、堵點，提出一些建議，解決了一些破產審判中的難題。在掛職期間，昌吉州22個長期未結破產案件已經全部審結。

“我和團隊還積極推進‘執破融合、終本清倉’工作，昌吉市法院破產案件審結數增長了240％，出清了大量執行積案。”駱志鵬如是說道。

劉偉明法官牽頭制定了全疆首個“執破融合”機制文件，填補了制度上的空白，實現執行程序與破產程序的有效融合。

此外，福建援疆法官團隊還助力解決了新疆大劇院的破產重整難題。通過府院聯動和招商引資，成功引入國有資本，制定了《預重整方案》，盤活了這一文旅資產。據悉，該劇院已與上百家旅行社達成合作，接待國內外游客達22萬人次。

在福建法院援疆的積極推動下，新疆昌吉州的破產審判效率實現了顯著提升。以往，一個小型“僵尸企業”完成執行和破產程序通常需要至少12個月的時間，而如今，平均審結時間已縮短至63天。2024年1月至10月，昌吉州兩級法院共審結破產清算案件22起，妥善處置企業評估資產12.1億元，清理債權28.7億元，極大地提升了破產審判的效率和質量。

陳小鴻介紹，這一系列案例充分展示了法治在促進經濟復蘇、優化營商環境中的重要作用，也體現了援疆法官團隊在推動地方司法改革和經濟發展的積極貢獻。

（本文圖片均為受訪者供圖）