新聞分析丨以敘達成停火協議的背后

新華社大馬士革7月20日電題：以敘達成停火協議的背后

新華社記者程帥朋　冀澤

針對敘利亞南部蘇韋達省德魯茲武裝派別與貝都因部落連日以來的激烈沖突，敘政權19日宣布實施全面立即停火。當天早些時候，美國官員宣稱以色列和敘利亞已就沖突達成停火協議。此前，敘政權安全部隊進入敘南部并與德魯茲派別交火，以色列很快以保護敘德魯茲人為由介入。

分析人士指出，達成停火是各方妥協的結果，背后有各自考量。

以色列對敘發動軍事行動，一度空襲敘首都大馬士革目標，向敘政權施壓。寧夏大學中國阿拉伯國家研究院執行院長牛新春認為，以色列希望敘利亞維持虛弱和分裂的狀態。此次沖突中，以色列意在通過空襲威懾敘政權，卻無法僅依靠此方式打退貝都因部落武裝，而以方此次并無意出動地面部隊深度介入。

有分析指出，以色列通過空襲已暫時實現維持敘分裂狀態、威懾敘政權的目標。不過，它收回了自己所謂敘政權武裝不得進入敘南部的＂紅線＂，做出讓步。

這次沖突讓敘利亞局勢更加不穩定。牛新春指出，敘政權介入蘇韋達省沖突的主要目的之一是希望實際控制該省，解決德魯茲武裝派別問題。不過，在以色列強力介入后，敘政權目標落空。

德魯茲武裝派別和貝都因部落在沖突中遭受重大沖擊，當地陷入人道主義危機。據總部設在英國的＂敘利亞人權觀察組織＂19日統計，13日以來發生在蘇韋達省的武裝沖突和以色列對敘空襲已造成940人喪生。國際移民組織18日說，沖突已導致逾7.9萬人流離失所。蘇韋達省內糧食、燃料和飲用水短缺問題日益嚴重。

據敘媒體報道，停火宣布后，蘇韋達省首府蘇韋達市內各街區的沖突已停止，但德魯茲和部落武裝仍在省內一些地點激烈交火。敘新聞部門19日披露，停火會分三個階段進行：一是分隔交戰雙方、推動釋放被扣押人員；二是快速輸送人道援助和醫療物資；三是在蘇韋達省重建國家機構、部署安全部隊。

分析人士指出，停火能否得到有效執行有待觀察，特別是第三階段內容的落實絕非易事，敘政權和德魯茲人過去數月來在相關問題上始終未能達成一致，同時以色列方面的立場讓形勢更加復雜難解。

此次以色列介入敘國內沖突，引發地區國家深度憂慮。美國智庫戰略與國際問題研究中心發表文章指出，很多阿拉伯國家擔心，以色列在美國的偏袒下在中東地區幾乎毫無顧忌地發動軍事襲擊，加劇地區局勢動蕩。卡塔爾半島電視臺報道說，以色列正在試圖建立它的＂中東強權地位＂。

中東分析人士指出，從去年12月打擊敘利亞境內目標，到過去半年里多次打擊黎巴嫩境內目標，再到持續打擊加沙，對也門和伊朗動手等，以色列一直在采取主動、擴張性的軍事行動。美國政府持續偏袒、甚至支持以色列的做法，美方還提出所謂＂清空加沙＂等計劃，美以同盟的強權主義是中東最大的不穩定因素。